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圖文／鏡週刊
新北市永平國小下方是封場30多年，堆積近5萬立方公尺的保生垃圾場，地底的垃圾與地面的校園多年來相安無事，但近日有民代藉口解決中永和地區缺乏停車位問題，打算開挖操場底下垃圾興建地下停車場。
民代以1份問卷調查結果要求新北市府招標動工，不料卻被65％的家長聯名反對，身為主管機關的新北市交通局，在完全沒有配套措施下，仍不顧反對聲浪，將於今年9月招標。
3千多名學子無操場可用、5萬噸陳年垃圾不知去處，與地下停車場孰重孰輕，需要的是更嚴謹的討論，而非急就章的蠻幹。
6月16日上午，天空飄著細雨，新北市永平國小的學童們，和平日一樣魚貫進入學校上課，但原本送完小孩就會離去的家長，卻反常地留在校門口，拿出預備好的黃絲帶，發給其他家長以及來上學的小朋友，並高喊「守護操場，黃絲帶行動」及「拒挖垃圾、還我操場」等口號。
讓這群家長集結並且站出來的原因，是新北市政府交通局在民代的要求下，打算開挖永平國小的操場興建地下停車場。
永平國小所在的中永和地區人口密集，停車位一位難求，利用校園興建地下停車場，解決附近居民停車之苦，早有前例，鄰近的頂溪國小、網溪國小都曾開挖校地建地下停車場，也無反對聲浪，但永平國小的狀況不同，家長會激烈反對，全因操場下方有座垃圾山。
垃圾毒廢物數量龐大亂混雜
原來，永平國小校址前身是保生垃圾場，地方耆老提供本刊一張30多年前拍攝的老照片，主題是永平國小動土儀式，背景就是一大片垃圾山，這名耆老告訴記者：「這邊（永平國小）延伸到河堤整片都是垃圾場，臭摸摸。」由於當時堆積的垃圾數量龐大，為了蓋國小，除少部分焚化外，大多數的垃圾都是就地挖坑埋到地下。
根據資料顯示，當年埋垃圾的大坑，上方加了60公分厚的泥土層，就變成現在永平國小的操場，由於30年前尚未有垃圾分類規定，操場下方的垃圾山，混雜著家用垃圾、有毒醫療廢棄物及建築廢棄物等，一旦開挖，清運及落腳何處便是一大問題。
沒配套措施交通局草率敷衍
據新北市政府估計，永平國小下方的垃圾量深達10公尺、約4萬7千立方公尺，若是興建停車場，清運垃圾的費用就高達3.5億元，加上興建汽車289個、機車336個停車位的地下停車場，所需4.5億元工程款，總體造價逼近8億元。
事實上，家長及附近居民反對的，不完全是挖地底垃圾蓋停車場，而是擔心挖出來的垃圾沒人處理。一名學童家長氣憤地表示：「當初民代給家長做的問卷，選項包含『有配套就支持』，但我們根本沒看到所謂的配套措施。」
本刊調查，無論是新北市還是鄰近縣市，垃圾焚化爐早已超載運轉，掩埋場亦爆滿，光是處理現有的垃圾都有問題，更何況是多達4萬7千立方公尺的陳年垃圾。
但新北市政府交通局在報告書中，完全未交代挖出的垃圾將何去何從，僅用「垃圾及土方一次載運，現場不分類，減少開挖工期」一句話簡單帶過。本刊詢問交通局，得到的答案更籠統：「會外包交給業者，在某處進行分類後，再焚燒。」
本刊調查，開挖地底垃圾山蓋停車場的計畫，一開始並非新北市政府所提出，而是當地立法委員吳秉叡及議員羅文崇，於今年初以將來捷運萬大線通車，將會造成永平國小周邊的車位不足、違停嚴重為由，要求交通局蓋地下停車場。
民代推動急家長罵被問卷騙
在今年二月初，家長們接獲一份由議員羅文崇與永平國小家長會共同署名的問卷調查，詢問家長們對於「開挖操場、興建地下停車場」的意見，家長王小姐說：「當時問卷就夾在小孩聯絡簿內，我們家長很多沒仔細看，就簽名讓小孩交回去。」
王小姐透露，多數的家長在6月被通知出席「擬興建永平國小地下停車場說明會」時，才發現自己被問卷騙了。原來永平國小全校3千多人，問卷回收一千多份，針對問卷內分別為「無條件支持」「有配套、將影響降低至最低就支持」「無意見」「即使有配套、稍有影響仍然反對」「無條件反對」五選項，約有6成家長勾選前2個同意選項。
王小姐和其他家長表示：「問卷不但因人數不足，代表性有問題之外，議員也完全沒有提到配套措施到底是什麼，就告訴交通局家長們都同意了，要求政府發包施工，這讓我們家長感到相當傻眼。」
另一位家長莊小姐則告訴記者：「我們一些看不過去的家長，後來自己重新做問卷發放，簡化選項，只剩下『支持』『不支持』『無意見』等3個選項，共回收了2千多份，統計出來不支持率高達六成五。」
環保團體「台灣水資源保育聯盟」主任粘麗玉說：「挖垃圾不是不好，但要看地方，永平國小除了有學童外，附近還有很多居民，根本不適合，尤其在沒有清楚交代『廢棄物清運計畫』前就貿然施工，廢棄物四處流竄，會對民眾造成危害。」
拒理性討論官方仍堅持施工
但更離譜的是，家長多數不同意該工程，但交通局、當地民代仍堅持儘快施工，而非理性討論。
永平國小自救會會長莊宜馨說：「我們一直打1999市政服務專線，也遞交陳情書到新北市政府，他們僅說會再研議，但實際上卻早已定好9月招標，連施工時程都已排定，我們說不要，意見好像完全不會被採納。」
目前自救會已集結上千名家長，並結合附近居民持續向新北市府抗爭，希望民代跟官員，能把學童和居民的健康與安全放在第一位，理性討論代替貿然施工，才不會讓三千多名學子無操場可用，及近五萬噸陳年垃圾四處流竄。
垃圾爆量燒不完
雲林縣因焚化爐不敷使用，7成垃圾委外處理，僅3成留在掩埋場或交由台塑焚化爐處理，委外處理垃圾的花費高達新台幣上億元。
桃園市只有1座焚化爐，光處理每日家用垃圾就已趨近飽和，根本無法收事業廢棄物，還必須運到新北、台中、高雄等地焚化。
新竹縣沒有焚化爐，垃圾均委外焚燒，且焚燒前需放在臨時堆置廠，去年底更出現每日產生的38公噸垃圾，有26公噸無法進廠焚化情形。
彰化縣僅有1座焚化爐，但大量垃圾根本消化不完，先前又遇到焚化爐歲修，導致垃圾爆量，民怨四起。
回應
交通局：將努力和反對者溝通
新北市交通局停車管理科科長金肇安表示，永平國小興建停車場可以解決周邊的停車需求，對於家長和居民的反對，交通局會繼續努力溝通。
立委吳秉叡：會再審慎評估
立委吳秉叡對於反對聲浪，也表示基於回歸民意，會再審慎評估，若多數人不支持興建停車場，他不會強行推動、悖離民意。
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原本就因為食物短缺而瀕危的非洲企鵝，碰上氣候變遷，加上人類過度捕魚，導致覓食困難，非洲企鵝數量恐銳減。
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薛來指出，「這些在過去是獵物豐富水域的線索，如今卻因氣候變遷和過度捕魚造成生態系統中食物來源減少的困境。」「這些線索現在引導牠們前往企鵝主食魚類數量稀少的地方。」
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高雄市仁武區一家工廠莊姓工人今天持刀砍死組長王姓男子後，直奔回台南老家向母親道別，高雄警方前往緝捕帶回偵辦。莊男表示是被王男欺負，警方進一步調查釐清案情。
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二次協商
二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人，因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難，更甚發生毀諾情形，即可參加二次協商方案。
正常繳款協商
正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款，但因利率過高債務人有不能負荷之虞，於可預見不能繳款情況之發生，先行與債權銀行進行協商。
呆帳
在消費者金融範圍而言，指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定，經由逾期放款及催收後，具有下列情事之一者，應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳：
一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因，致債權之部份或全部無法收回者。
二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權，殘值不足以還清債務，或執行費用接近或超過銀行可受償金額，執行後無實益者。
三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買，而銀行無承受實益者。
四、逾期放款及催收款逾清償期後二年，經催收仍然無法收回者。
更生程序
「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃（此計劃稱更生方案），更生方案經法定程序由法院認可後，債務人只要依照方案履約完畢，除了不免責債權外，就當然免除其他債務（當然免責）之制度，在更生過程中，債務人所從事之職業不會受到任何限制。
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法律上並無此解釋名詞，但銀行在評估借款人個人信用狀況時，會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考，若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況，聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準，而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時，意同個人「信用破產」。
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負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構，直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多，銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案，有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款，而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長，較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。
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債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量，取得共識並實行之。
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逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難，已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商，以避免相關法律催收程序。
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